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Desafio

Como diagnosticar a situação atual do licenciamento urbano?

A elaboração do diagnóstico da situação atual depende da realização de entrevistas com secretários das pastas envolvidas no processo de aprovação de empreendimentos; na elaboração da cadeia de valor e na análise das informações coletadas.

 

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A partir da análise dos dados e das entrevistas realizadas é possível desenhar a cadeia de valor (fluxo de valor definido pelo conjunto de atividades necessárias para viabilizar o produto até a entrega ao usuário final)  e a cadeia de processos (processos pelos quais o produto a ser entregue é desenvolvido)  envolvidas no licenciamento urbano (o que envolve desde o cadastramento da gleba à emissão de alvará de uso) e a partir destas identificar qual macroprocesso possui a maior quantidade de solicitações. A partir dos desdobros dos macroprocessos pode-se identificar o processo dentre esses com maior impacto na realização do licenciamento urbano. A identificação inicial do cenário em que a prefeitura está inserida é o ponto de partida para entendimento do problema. Para a definição das metas de melhoria dos processos alia-se ao diagnóstico da situação atual o levantamento de históricos da prefeitura ou benchmarks.

 

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Figura: Exemplo dos desdobramentos dos processos de aprovação de empreendimento à análise ambiental e urbanística da frente de Licenciamento Urbano em Campinas.

 

Os dados também são coletados para entendimento de estoque de processos. A análise dos dados dos processos permite o levantamento da mediana do tempo de aprovação, as entradas e saídas de processo e quantos desses ficam arquivados. Em relação à análise ambiental obtém-se o número de licenças de permissão e de instalação emitidas para obter o balanço do estoque.

 

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Figura: Levantamento do estoque na análise urbanística.

 

O levantamento de dados históricos de liberação de alvarás de construção e licenças prévias e de instalação permite a análise a partir do tipo de empreendimento e por secretarias.

 

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